12 septiembre, 2021

Gobierno de Oaxaca pagó más de 30 millones de pesos a empresas “fantasma”

Desde el año 2017 -cuando inició la actual administración- hasta el 2020; el gobierno que encabeza el priista Alejandro Murat Hinojosa a través de Caminos y Aeropistas de Oaxaca (CAO), otorgó 13 contratos por más de 31 millones de pesos a cinco empresas boletinadas por el Sistema de Administración Tributaria (SAT), por simular operaciones a través de la emisión de facturas o comprobantes fiscales digitales.

Una investigación de Oaxaqueños Vs la Corrupción, señaló que dichos contratos se otorgaron durante la gestión de José Castulo Castellanos Arenas como Director de Obras de CAO, quien -señala- “interviene en la adjudicación de contratos de obra pública, ademas de mantener informada a la Dirección de Planeación de los avances de la obra, por lo que tiene injerencia directa en los fallos realizados”.

La organización indica que las empresas factureras beneficiadas son Proyectos y Construcciones Yerutnae S.A de C.V;  Construcciones y Diseño Barhein S.A de C.V; Constructora Numet S.A de C.V; Edificaciones Hala Ken S.A de C.V y Grupo Constructor Maragall.

Explica que en el año 2017, Caminos y Aeropistas de Oaxaca, con la aprobación de José Castulo Castellanos Arenas, realizó contrataciones con dos empresas detectadas por el SAT como “factureras”.

El primero a través del contrato CAO-FISE-120-W-0-17, con el que CAO ejecutó la obra pública “MEJORAMIENTO DE CAMINO RURAL, TRAMO SOLEDAD CABALLO RUCIO A SAN ISIDRO PAZ Y PROGRESO DEL KM 0+000 AL KM 10+000”, ubicada en la localidad de la Soledad Caballo Rucio, municipio de Santa María Yucuhiti, por un monto de $974 mil 899 pesos.

Para realizar dicha obra se eligió a través de la modalidad de licitación pública a la empresa denominada Proyectos y Construcciones Yerutnae S.A de C.V. Dicho proyecto se ejecutó del 17 de octubre de 2017 al 05 de diciembre de 2017, conforme al contrato firmado entre la empresa y funcionarios públicos de CAO.

Oaxaqueños contra la corrupción señala que en el año 2016, dicha empresa fue incluida en el listado global de presunción de empresas que recaen en el supuesto que establece el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación. Sin embargo en el 2017, a través del oficio número 500-05-2017-32051 publicado en el Diario Oficial de la Federación el 12 de septiembre de 2017, la empresa en cuestión fue anexada al listado global definitivo de empresas que simulan operaciones financieras sin contar con la capacidad para brindar los servicios o productos que se contratan.

“Artículo 69-B. Cuando la autoridad fiscal detecte que
un contribuyente ha estado emitiendo comprobantes sin
contar con los activos, personal, infraestructura o capacidad
material, directa o indirectamente, para prestar los servicios o
producir, comercializar o entregar los bienes que amparan tales
comprobantes, o bien, que dichos contribuyentes se encuentren
no localizados, se presumirá la inexistencia de las operaciones
amparadas en tales comprobantes.

En el mismo año 2017, CAO realizó contrataciones de obra pública con otra empresa que estaba siendo investigada por el SAT; se trata de Constructora Numet S.A de C.V. a quien a través de los contratos CAO-FISE-126-W-0-17; CAO-FISE-127-W-0-17; CAO-FISE-128-W-0-17; CAO-FISE-129-W-0-17; CAO-FISE-32-W-0-17 y CAO-FISE-160-W-0-17, la dependencia adjudicó por medio de licitación pública estatal, seis proyectos por la cantidad de 4 millones 556 mil 630 pesos.

Continuando con el mismo patrón, en el año 2018, Caminos y Aeropistas de Oaxaca volvió a contratar con la misma empresa fantasma, a través de los contratos CAO-DDCP1100-063-W-0-18; CAO-DDCP1100-064-W-0-18 y CAO-DDCP1100-065-W-0-18, por un monto total de $2 millones 687 mil 137 pesos, recursos provenientes de la Deuda Pública autorizada por el Congreso y cuyo uso discrecional ha sido cuestionado en reiteradas ocasiones desde la tribuna parlamentaria.

El pasado 17 de junio de 2020, la empresa Constructora Numet, a través del oficio 500-05-2020-13676 fue boletinada por incurrir en el supuesto que establece el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación. 

La investigación realizada por el SAT, tuvo una temporalidad de por lo menos 2 años, y notificó la presunción de las operaciones inexistentes a través del oficio 500-44-00-00-00-2020-03319 del 28 de abril de 2020.

En el año 2019, la contratación de empresas fantasmas continúo al interior de Caminos y Aeropistas de Oaxaca. Según la documentación que recabó Oaxaqueños contra la corrupción, en ese año se realizaron dos contratos con Edificaciones Hala Ken S.A de C.V, la cual también fue contratada por la Comisión Estatal de Vivienda y la Comisión Estatal del Agua, otras dos dependencias que también han sido señaladas por desvío de recursos públicos. 

A través de los contratos CAO-FISE-069-W-0-19 y CAO-FISE-070-W-0-19, Caminos y Aeropistas de Oaxaca adjudicó $4 millones 999 mil 317 pesos, a favor de la empresa Edificaciones Hala Ken S.A DE C.V. La cual, en 2020, fue declarada como empresa fantasma por el Servicio de Administración Tributaria (SAT), a través del oficio 500-44-00-00-00-2020-02808, del 24 de marzo de 2020.

Por ultimo en el año 2020, bajo el contrato CAO-CS1000MDP-012-W-0-2020 se adjudicaron $17 millones 998 mil 757 pesos con 99 centavos provenientes de la Deuda Pública, al Grupo Constructor Maragall S.A de C.V., empresa que fue detectada por el SAT por no contar con elementos suficientes para desempeñarse como una empresa legal y por lo tanto incurrir en el supuesto que señala el artículo 69-B del Código Fiscal de la Federación.

Dicha empresa fue boletinada por el SAT a través del oficio 500-05-2020-13676 de fecha 17 de junio de 2020, días antes de que iniciara el contrato citado, ya que este tiene un plazo de ejecución del 22 de junio de 2020 al 18 de marzo de 2021.

“Ante la probable comisión de faltas administrativas graves, violación de la Ley General de Contabilidad y delitos fiscales”, Oaxaqueños contra la corrupción señala que se interpusieron las denuncias D/000259, D/000260 y D/000261  ante la Contraloría del Estado de Oaxaca, en contra de José Castulo Castellanos Arenas y los que resulten responsables.

Adelantando que ya se preparan las denuncias en contra de Jefes de Departamento que formaron parte de estas contrataciones.

Por otro lado, añadió, “se remitió la información al Servicio de Administración Tributaria y a la Unidad de Inteligencia Financiera, para que en el ámbito de sus competencias realice las diligencias que ellos acuerden”. 

Esta no es la primera vez que se denuncia a CAO, entre otras dependencias, por la contratación de empresas fantasma, sin embargo, tanto el gobierno de Oaxaca, como la Contraloría e incluso el mismo órgano fiscalizador del estado, han compartido que dicha acción no estaba prohibida por la Ley, justificando la adjudicación de contratos millonarios y obras con precios inflados, situación que ha sido evidenciada tanto en el Congreso local, como por autoridades municipales.

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