- La deuda al ISSSTE a nivel nacional por los gobiernos estatales asciende a la cantidad de 62 mil 353 millones de pesos
- La Comisión de Seguridad Social del Congreso de la Unión, impulsa una iniciativa para reformar la Ley del ISSSTE, en donde la institución podría descontar directamente a través la SHCP de las participaciones federales de los estados los adeudos que tienen
Por Iovanni Luna
Uno de los temas de interés que se ha venido ventilando a nivel nacional pero que en Oaxaca nadie le hace caso, es la deuda que tienen los gobiernos de los estados de la República Mexicana con el Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado (ISSSTE), misma que a la fecha, según cuentas de dicha institución asciende a la cantidad de 62 mil 353 millones de pesos, de los cuales el Gobierno del Estado de Oaxaca adeuda la cantidad de 4 mil 108 millones 771 mil 567 pesos y que en una reforma a la Ley del ISSSTE que podría aprobarse en el Congreso de la Unión, podrían cobrárselas a lo chino, de las participaciones federales que recibe la entidad.
Interviene el Congreso de la Unión
Dicha situación de las finanzas del ISSSTE, ha provocado que la Comisión de Seguridad Social del Congreso de la Unión, esté impulsando una iniciativa para reformar la Ley del ISSSTE, en donde la institución podría descontar directamente a través de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) de las participaciones federales de los estados los adeudos que tienen por conceptos de cuotas y aportaciones, pero además, se agrega que podrían elevar a falta administrativa grave, que las y los funcionarios no paguen a tiempo las aportaciones de seguridad social de los trabajadores, lo que generaría más deudas a su entidad y provocando la debacle de la institución de salud de las y los trabajadores de base de los gobiernos estatales.
Por otra parte y debido a la pandemia que se vive en el país, la iniciativa y el dictamen presentado por la Comisión de Seguridad Social, podría ser aprobado, una vez que la comisión sesione de forma presencial, ya que los trabajos para sacar el dictamen se desarrollaron a distancia, por lo que a distancia no puede formalizarse la aprobación del mismo.
Así, en el dictamen de la comisión, indicaron que es urgente la aprobación de la iniciativa, debido a que el retraso del pago a la institución se ha convertido en una conducta perversa por parte de funcionarios de los gobiernos estatales, todo debido a que la Ley vigente prevé que las y los funcionarios que no paguen las cuotas al ISSSTE, solamente serán responsables civil, penal o administrativamente, por lo que las y los legisladores pretenden precisar la responsabilidad y que la legislación se haga efectiva a quien la trasgreda.
¿Qué provocan las deudas de los gobiernos estatales al ISSSTE?
Según datos de la comisión dictaminadora, lo que las deudas al ISSSTE provocan son restricciones para obtener préstamos o créditos por parte de las y los trabajadores, además de tener problemas al intentar resolver trámites administrativos, debido a que la entidad incumple con su obligación de entregar en tiempo y forma las cuotas y aportaciones de seguridad social de sus trabajadores de base.
Además, afectan la capacidad de inversión en insumos y medicamentos en las clínicas y hospitales de la institución, también afectan la contratación del personal de atención administrativa y de personal médico para las y los trabajadores afiliados, estos sin deberla ni tenerla ya que a los derechohabientes se les descuentan puntualmente sus aportaciones a la seguridad social por parte de sus gobiernos estatales.
El caso Oaxaca y su endeudamiento con el ISSSTE
Claro está que el Gobierno del Estado de Oaxaca no es la excepción en dicha deuda al ISSSTE, ya que al corte de la “Publicación de adeudo al cierre del 30 de Abril de 2020 de conformidad con el artículo 25 de la Ley del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado”, a la fecha el Gobierno de Oaxaca adeuda a la institución la cantidad de 4 mil 108 millones 771 mil 567 pesos.
Hay que aclarar que la deuda no solamente fue generada por el actual Gobierno de Oaxaca que dirige Alejandro Murat Hinojosa, ya que los datos indicados por la publicación de adeudo del ISSSTE se remontan a partir del año 2008 y concluyen al mes de abril del 2020, mismos que están plasmados en dos conceptos manejados por la institución por la Dirección de Inversiones y Recaudación en su “Reporte de adeudos registrados por concepto de cuotas, aportaciones y préstamos relativo a los seguros de salud, invalidez y vida, riesgos de trabajo y servicios sociales y culturales al cierre del mes de abril de 2020 (quincena 08-2020)”, y el “Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (RCV) (al mes de abril 2020)”.
En el primer concepto de “Reporte de adeudos registrados por concepto de cuotas, aportaciones y préstamos relativo a los seguros de salud, invalidez y vida, riesgos de trabajo y servicios sociales y culturales al cierre del mes de abril de 2020 (quincena 08-2020)”, se da a conocer que el Gobierno de Oaxaca adeuda la cantidad de 198 millones 826 mil 668 pesos con 90 centavos. Por falta de pago de las dependencias: UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL, UNIDAD 201 OAXACA, OAXACA, SERVICIOS DE SALUD EN OAXACA, SECRETARÍA DE SALUD OAXACA y el INSTITUTO ESTATAL DEL AGUA DEL ESTADO DE OAXACA.
En el segundo concepto “Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y Vejez (RCV) (al mes de abril 2020)”, la deuda del Gobierno del Estado de Oaxaca es muy superior a la anterior ya que es de 3 mil 909 millones 944 mil 899 pesos, deuda de las instituciones: INSTITUTO ESTATAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE OAXACA, INSTITUTO ESTATAL DEL AGUA DEL ESTADO DE OAXACA, SECRETARÍA DE MARINA ASTILLERO NÚMERO VEINTE OAXACA, SECRETARÍA DE SALUD DEL ESTADO DE OAXACA, SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO DE OAXACA y la SECRETARÍA DE EDUCACIÓN EN EL ESTADO DE OAXACA, (U.P.N.).
Las instituciones de Salud y Educación las que más adeudan
Es inaceptable que en una entidad como lo es Oaxaca, en donde los altos índices de desarrollo humano, como lo son la salud y la educación sean las que no paguen las cuotas de sus trabajadores, por eso es que a cada rato en ambas existen paros, protestas y plantones de los trabajadores.
¿En dónde quedó el dinero de seguridad social de las y los trabajadores afiliados al ISSSTE? ¿Por qué no hubo señalamientos?
Lo más lamentable es ver que las prácticas se siguen realizando en la administración de Alejandro Murat, cuando en diversas ocasiones ha señalado que dejaría sin deudas a la entidad, por lo visto la Secretaría de Salud y los Servicios de Salud de Oaxaca siguen siendo la caja chica del gobierno estatal, y sin duda alguna en el tema educativo es la misma situación.
En conclusión
La Reforma a la Ley del ISSSTE quedaría chica si no se hace retroactiva a las y los funcionarios de administraciones anteriores de los gobiernos estatales, y principalmente en estados como Oaxaca, Chiapas y Guerrero, que son los que eternamente están en los más altos índices de marginación; pero además, sería un punto a favor de la Cuarta Transformación llevar a cuentas a éstos sujetos que han llevado a la debacle a una institución tan noble como lo es el ISSSTE y que siguen intentando llevar en un momento de transformación del país a la quiebra a instituciones primordiales en los derechos humanos, como los son la salud y la educación debido a sus tranzas durante su administración actual.
